中國的鐵飯碗怎麼還是這麼香？(圖)

【看中國2023年10月27日訊】中國國內的鐵飯碗，仍然很「鐵」。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

國考報名人數，再創歷史新高。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

日前，2024年國考報名結束，報名人數初步統計高達291萬人，刷新歷史記錄，與2019年的138萬相比，總體人數翻倍都不止。與之對比的是，2023年國考招錄人數為3.96萬人，綜合平均競爭比達到66:1，最熱崗位達3572：1，真的是「千軍萬馬過獨木橋」。

好消息是，報名人數井噴背後，國考招錄人數也呈現擴張之勢，連續5年擴招。2020年度到2024年度國考，計畫招錄人數依次約為2.4萬、2.57萬、3.12萬、3.71萬、3.96萬。

在這些崗位中，最大的貢獻者當屬稅務系統。去年和今年，國考稅務系統分別招錄2.5萬人、2.4萬人，佔總招錄崗位的6成以上。而最熱門的競爭崗位同樣來自稅務系統，「寧夏調查總隊業務處室一級主任科員及以下」，只招錄1人，卻有超過3500人報名。究其原因，門檻低是核心。雖然崗位要求碩士研究生及以上，但對於政治面貌、基層工作年限、服務基層項目等均無限制，因而引來熱捧。

然而，這樣的崗位只是少數。這幾年，雖然破除學歷歧視、年齡歧視的呼籲不絕於耳，但國考門檻整體仍在逆勢抬升。

一個表現是，國考留給大專生的崗位不到100個，而僅限研究生的崗位卻創下歷史新高。

據澎湃新聞統計，自2020年至2024年，大專學歷可報考的職位佔總職位的比例從2.6%下降至0.3%，僅限碩士博士學歷的崗位從4%左右增加到6.8%。

顯然，每年1000多萬大學生畢業生蜂擁而入，供求失衡之下，國考門檻只能水漲船高。

公務員持續擴招，為何「砸碎鐵飯碗」的說法廣為流行？

前不久，山西、湖南、湖北、安徽、青海、黑龍江等地率先精簡編製、清理非編人員，一時之間，打破「鐵飯碗」的消息不絕於耳。多個行政部門被撤並精簡，部分事業單位編製被縮減，有縣域縮編人數超過千人，而清理非編人員的規模更是上萬乃至數萬計。

可見，砸碎鐵飯碗並非空穴來風，但為何公務員仍在擴招？

事實上，率先對「鐵飯碗」動手的地方，多數都是人口小縣，或陷入人口持續減少的收縮型城市。這些地方，人口與財政供養人員嚴重失衡，財政壓力可謂首當其衝，因而率先出手精簡鐵飯碗，也在情理之中。

可以說，面對未來的經濟和人口基本面，編製改革或是大勢所趨，但在當下，還有更重要的事情要做。

這幾年，穩就業才是頭等大事。

公務員或國企擴招，可以形成一定的托底效應。教育部數據顯示，今年國內高校畢業人數高達1158萬人，再創歷史新高。這一人數，比去年多了近100萬人，相比2015年增加400萬人，更相當於2001年的10倍以上。

事實上，開拓政策崗位，一直都是這兩年穩就業的重要方向之一。

今年初，人社部曾表示，千方百計穩住公共部門崗位規模，支持國有企業擴大招聘規模，穩定機關事業單位崗位規模。有地方甚至直接表示，擴大公務員招錄規模，而國有企業招錄規模不得低於去年。

在此背景下，不僅國考人數繼續擴招，一些地方的省考更是大幅擴容，甘肅、雲南、廣西、內蒙古等多個省份的招錄人數漲幅超過50%。

可見，在經濟恢復之前，公共部門崗位不會輕易大規模縮減。

而與兜底就業相比，更重要的原因是，體制內正在迎來一輪退休潮。

過去幾十年來，中國經歷過三波生育高峰：1950—1957年，1962年-1973年，1981年-1990年。其中，1962年—1973年是最大的波峰，當時年出生人口最高接近3000萬人，整體人口規模遠比後來的「80後」群體更為龐大。

時光斗轉。如今，「60後」群體，普遍達到退休年齡。

從2022年開始，中國迎來史上最大規模退休潮，每年退休人數約為2000萬人。如此龐大的退休潮，必然會空出不計其數的崗位，其中就不乏大量體制內人員。要知道，作為第二波生育高峰的60後群體，進入工作崗位時剛好是80年代，在改革開放帶動的經濟增長背景下，機關事業單位開始擴招，大量人員進入體制內。

這其中，最具代表性的當屬稅務部門。

改革開放之後，稅務部門全面恢復，開始大舉擴招，這是第一次擴張；而到了1990年代，隨著分稅制改革推行，國稅、地稅分設，再次實現擴張。如今，雖然國稅地稅再次合一，而且監管越來越強，再加上退休人員的湧現，稅務系統擴招就成了順理成章之事。所以，這幾年，稅務部門一直是招收大戶。

同樣可以預料，未來幾年，隨著退休潮到來，稅務系統大規模擴招的現象還會存在。

一個不爭的事實：年輕人正在紛紛回流體制。

前些年，且不說體制內人員下海一度成為潮流，而且大學畢業生們紛紛擁抱大廠，網際網路、製造業、金融業這些高薪崗位最多的地方，成了許多大學生的首選。

近年來，「宇宙的盡頭是鐵飯碗」的說法不絕於耳，體制內永遠都比體制外有著巨大的吸引力，也在成為新的共識。這一說法不僅適用於芸芸眾生，連清華北大的畢業生也不例外。根據清華大學2021年就業報告，畢業生去往黨政機關、事業單位、國有企業的佔比分別為15.8%、30.3%、23.8%，合計佔比為69.9%。

顯然，大環境的變化是主因。面對越來越不多變的環境，體制的避風港效應愈發突出，被視為應對不確定時代的最佳選擇。

即使部分地方開始精簡編製，即使在未來鐵飯碗也不一定牢不可破，但與風雨飄搖的市場相比，仍舊是最具吸引力的地方，沒有之一。

所以，未來國考熱度只會居高不下，競爭難度還會不斷抬升。

這難道是一個正常現像嗎？

責任編輯:宇真

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